近年来,随着比特币等加密货币的火爆,其背后的“挖矿”活动也引发了广泛关注,尤其是“比特币电力挖矿”因其巨大的能源消耗和潜在的环境影响,常常成为舆论的焦点,比特币电力挖矿是否违法呢?这个问题并非简单的“是”或“否”,其答案因国家、地区乃至具体政策的不同而大相径庭。
全球视角:多数国家不直接禁止,但监管趋严
从全球范围来看,绝大多数国家并未直接将比特币电力挖矿本身定义为刑事犯罪行为,许多国家采取了相对中立或鼓励的态度,将其视为一种新兴的经济活动或技术创新。
- 合法与鼓励的地区:美国、加拿大、德国、瑞士等国家,比特币挖矿是合法的,一些地区甚至因为拥有廉价的电力资源(如水力、天然气)和相对宽松的监管环境,吸引了大量的挖矿企业入驻,将其视为促进当地经济发展和吸引投资的手段,美国的一些州,如德克萨斯州,因其丰富的可再生能源和独立的电网,正成为全球挖矿中心之一。
- 中性监管与规范地区:许多国家对挖矿采取中性态度,不鼓励也不禁止,但要求其遵守相关法律法规,如电力使用规范、税收申报、反洗钱等,日本、澳大利亚、韩国等,虽然承认挖矿的合法性,但对其交易平台和参与者有严格的监管要求。
- 限制与逐步清退的地区:部分国家出于对能源消耗、金融稳定、资本外流等方面的考虑,对挖矿活动进行了限制,俄罗斯曾一度禁止加密货币挖矿,但后来部分地区在特定条件下又有所松动;伊朗、哈萨克斯坦等国则曾因挖矿导致电力紧张而采取临时限制措施或提高电价。

中国视角:明确禁止,全面清退
比特币电力挖矿的合法性经历了从默许到明确禁止的转变。
- 早期默许与探索阶段:在比特币发展初期,中国曾是全球最大的比特币挖矿中心,拥有大量的矿场和矿工,部分地区甚至将其作为一种吸引投资的产业。
- 监管收紧与逐步清退:随着加密货币市场的波动及其带来的负面影响(如能源浪费、金融风险、洗钱等),中国开始加强对挖矿活动的监管,2021年,中国人民银行等十部门联合发布了《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》(以下简称《通知》),其中明确规定:
- 虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动,比特币挖矿作为虚拟货币产业链的关键环节,自然也在被禁止之列。
- 境外虚拟货币交易所通过互联网向我国境内居民提供服务,同样属于非法金融活动。
- 严禁新增虚拟货币“挖矿”项目,并要求现存挖矿项目立即停止运行,随后,各地政府纷纷行动,对境内的比特币挖矿场进行了全面清理和关停,包括切断电力供应、拆除设备等。
在中国大陆地区,比特币电力挖矿目前是明确被禁止的,属于非法金融活动相关行为,参与者可能面临相应的行政处罚,情节严重者甚至可能涉及刑事责任。
为何比特币挖矿会引发“违法”争议?
比特币挖矿之所以在很多地方面临严格的监管甚至被禁止,主要基于以下几个原因:
- 巨大的能源消耗与环境压力:比特币挖矿依赖高性能计算机进行复杂的哈希运算,这个过程需要消耗大量电力,据剑桥大学替代金融研究中心的数据,比特币网络的年耗电量甚至超过一些中等国家的总耗电量,这引发了对其碳排放量和环境影响的广泛担忧,尤其是在以化石能源为主的地区。
- 金融风险与监管挑战:比特币等加密货币价格波动剧烈,且与法定货币体系存在隔离,容易滋生投机、洗钱、恐怖融资等非法活动,挖矿作为加密货币的“发行”和“确认”环节,也可能被利用规避金融监管。
- 对电力资源的挤占与成本:大规模挖矿活动可能会挤占当地居民的电力供应,推高电价,尤其是在电力供应紧张的地区,一些矿场甚至会寻求廉价的“非法”或“ subsidized”电力,进一步加剧问题。
- 政策导向与产业转型:中国政府将比特币挖矿视为“落后”且“不环保”的产业,不符合国家的“双碳”目标(碳达峰、碳中和)和产业升级方向,清退挖矿也是推动经济结构优化和绿色发展的举措之一。
“比特币电力挖矿违法嘛”这个问题,答案具有鲜明的地域性:
- 在全球多数国家,挖矿本身不直接违法,但需遵守当地法律法规,且监管正逐步趋严。
- 在中国大陆地区,比特币电力挖矿已被明确禁止,属于非法金融活动,相关参与者将面临严厉的监管打击。
对于有意参与或关注比特币挖矿的个人和企业而言,必须充分了解并严格遵守所在国家或地区的法律法规,审慎评估其法律风险、市场风险和环境影响,随着全球对加密货币监管的不断完善,比特币挖矿的未来发展将更加规范和透明,但同时也可能面临更高的合规要求和更激烈的竞争。