在中国加密货币发展史上,“BTC中国”始终是一个绕不开的名字,作为曾经全球最大的比特币交易所之一,它的命运与中国对加密货币的政策走向紧密相连,围绕“BTC中国承认吗”这一问题,答案并非简单的“是”或“否”,而是需要结合政策演变、行业生态和当前监管框架,从历史与现实的维度综合理解。
早期探索与“默认存在”阶段(2011-2013年):政策真空下的自发成长

BTC中国成立于2011年,是中国最早的比特币交易平台之一,在成立初期,中国尚未出台针对加密货币的明确监管政策,比特币作为一种新兴的“数字商品”,其交易和挖矿行为处于政策真空地带,彼时,BTC中国的运营更像是一种市场自发行为,监管部门未明确禁止也未正式“承认”其合法性,但事实上允许其在合规框架外(如注册为普通科技企业)开展业务,这一阶段,比特币爱好者通过BTC中国进行交易,市场在缺乏监管的情况下快速扩张,也为后续的政策调整埋下伏笔。
监管介入与“有限承认”阶段(2013-2017年):明确“非法”但未全面取缔
2013年12月,中国人民银行等五部委发布《关于防范比特币风险的通知》(以下简称《通知》),首次对比特币的性质作出明确定位:“比特币是一种特定的虚拟商品,不具有与货币同等的法律地位,不能且不应作为货币在市场上流通使用”,这一文件被视为中国对比特币及交易平台的首次官方回应,核心内容包括:
- 否定货币属性:明确比特币不是法定货币,不得用于支付结算;
- 交易平台风险提示:要求交易平台履行反洗钱、客户身份核查等义务,但未直接禁止交易;
- 金融机构限制:银行和支付机构不得开展比特币相关业务。
这一阶段的“承认”具有明显的“有限性”:监管部门承认比特币作为“虚拟商品”的存在,但否定了其金融属性,并对交易平台施加了严格的合规要求,BTC中国在此期间继续运营,但需在《通知》框架下调整业务(如停止法币直接充值等),实际上处于“被容忍但严格受限”的状态。
全面禁止与“彻底退出”阶段(2017-2019年):ICO清退与交易所关停
2017年是加密货币监管的关键转折点,随着ICO(首次代币发行)泡沫破裂,大量投机资金涌入市场,金融风险和社会问题凸显,9月,中国人民银行等七部委联合发布《关于防范代币发行融资风险的公告》,全面叫停ICO,并将其定性为“非法公开融资”。
更重磅的是,2017年10月,监管部门要求境内所有虚拟货币交易平台(包括BTC中国、OKCoin、火币等)停止人民币充值和交易业务,限期清退用户,BTC中国作为行业头部平台,于2017年9月宣布停止所有交易业务,并于2018年正式关闭,彻底退出中国市场,这一阶段,监管态度从“有限承认”转向“全面禁止”,交易平台被定性为“非法金融活动”,比特币交易在中国大陆实质上被叫停。
当前现状:比特币非“非法”,但交易仍被严格禁止
2020年以来,中国对加密货币的监管进一步明确,政策重点从“禁止交易”转向“打击非法活动+防范金融风险”,2021年9月,中国人民银行等十部委发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》(以下简称“924通知”),再次重申:
- 虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动:包括虚拟货币兑换、作为中央对手方买卖虚拟货币、为虚拟货币交易提供定价、信息中介等服务均属违法;
- 境外虚拟货币交易所通过互联网向我国境内居民提供服务同样违法;
- 比特币等虚拟货币不具有法偿性,不应且不能作为货币在市场上流通使用。
值得注意的是,“924通知”并未将比特币本身定义为“非法物品”,而是强调“相关业务活动”的非法性,这意味着个人持有比特币并不违法,但任何形式的交易、炒作、挖矿(2021年已全面禁止)等行为均被严格禁止,中国大陆已无合法的加密货币交易平台,用户若参与交易,只能通过境外平台或场外(OTC)渠道,但面临法律风险和资产安全风险。
“承认”的本质是监管逻辑的演变
回到最初的问题:“BTC中国承认吗?”——从历史维度看,中国从未“承认”BTC中国作为合法加密货币交易所的地位,早期是基于政策真空的“默认存在”,中期是《通知》框架下的“有限合规”,最终因金融风险被全面禁止,当前,中国对加密货币的态度是“疏堵结合”:一方面明确比特币的非货币属性和交易业务的非法性,另一方面打击洗钱、诈骗等犯罪活动,保护投资者权益。
对于BTC中国而言,它的兴衰是中国加密货币行业发展的缩影,也反映了监管层对创新与风险平衡的探索,随着数字人民币的推进和Web3.0技术的布局,中国正以更审慎的态度参与全球数字经济竞争,而加密货币的“中国路径”,早已从“交易自由”转向“规范发展”。